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黄冈市信访局关于巡察整改情况的通报

作者:佚名    文章来源:本站原创    更新时间:2021/1/18

        根据市委统一部署,2019年6月28日至7月28日,市委第一巡察组对市信访局领导班子进行了巡察。2019年11月7日,市委第一巡察组向市信访局领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
     市信访局领导班子高度重视,坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,严格按照市委巡察整改工作要求,认真落实整改任务。一是统一思想。市委第一巡察组反馈意见后,市信访局第一时间召开局务会,原文学习反馈意见,专题研究部署整改工作;召开局领导班子专题民主生活会,对照问题开展批评与自我批评。二是明确责任。成立了以局主要负责同志为组长、班子成员为副组长,各科室、中心负责同志为成员的巡察整改工作领导小组;印发《黄冈市信访局落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,分解整改任务,明确责任领导、明确责任科室、明确责任人、明确整改措施、明确整改时限。三是全力整改。围绕巡察反馈的问题,深挖原因,查漏补缺,针对个性问题予以纠正处理,针对普遍性问题健全制度,针对长期性问题完善机制,做到问题不解决不松手。坚持点面结合,牢牢抓住制度建设这个“牛鼻子”,促进全面从严治党规范化、常态化、长效化。
    截至目前,共修订完善各类规章制度24项,书面检查6人,批评谈话7人。巡察组反馈的五大类54个问题,均已整改完毕。现将整改落实情况报告如下。
        一、关于政治站位不够高,贯彻落实上级重大决策部署不到位的问题整改情况
        1.关于“网格化管理短板明显”问题的整改情况。出台了《推进市区重点信访矛盾纠纷网格化管理的操作办法》,明确接访科定期将市区重点信访事项录入综治网格平台,确保信息互通。开展“信访进社区”活动,督办协调有关信访问题。
        2.关于“探索信访模式不够”问题的整改情况。各县市区领导信箱已与阳光信访平台对接,及时更新黄冈信访公众号、黄冈市信访局网站,定期发布市县领导接访、信访工作动态。
       3.关于“构建网上群众工作部滞后”问题的整改情况。在新一轮机构改革中,设立网信科,加强网上群众工作,提高网信办理质效。建立网信突出问题交办督办机制,同类问题作为重点督办内容进行现场核查督办。
        4.关于“信息建设不力”问题的整改情况。建立健全市县信访工作微信群,进一步加强接访中心和网络中心建设,整合两个中心工作力量。
        5.关于“责任落实不到位”问题的整改情况。重点市直单位已派人进驻市群众信访接待服务中心,严格落实入驻接访中心工作人员实行原单位和接访中心双重管理。制订完善进驻中心工作人员管理制度,加强教育、培训和日常考核。
       6.关于“责任追究不严格”问题的整改情况。建立信访工作通报机制,每半年和年底对信访工作重点任务进行量化排位通报,及时下发整改通知,督促限期整改落实。
       7.关于“责任考核不严肃”问题的整改情况。全市信访工作考核实行日常数据考核,取消年底集中现场考核,通过阳光信访信息系统自动计分、年度重点任务数据分析和日常管理正反向纪实量化考评。   
        8.关于“信访复查复核和听证制度落实不够”问题的整改情况。调整充实市政府信访事项复查复核委员会力量,建立健全信访复查复核工作机制,明确信访复核复核科室,开展信访事项复查复核业务培训。
        9.关于“诉访分离执行不严格”问题的整改情况。对涉法涉诉事项严格执行诉访分离政策,引导信访人通过司法途径依法维权。
        10.关于“坚持依法分类不精准”问题的整改情况。局主要负责同志对相关责任人进行批评教育。对部门职责难以厘清的信访事项,积极与责任单位沟通协调后进行交办。
        11.关于“律师三进未落实”问题的整改情况。签订正式协议,聘请律师参与领导接访,并负责局机关法律咨询等工作。督促各县市区信访部门落实律师“三进”。
        12.关于“法治信访宣传不重视”问题的整改情况。改进电子显示屏及宣传栏宣传方式,显示屏每日动态宣传,宣传栏每季度更新。坚持习近平总书记“三到位一处理”和“办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”必进接访大厅必上墙。配合公安政法部门依法处理违法信访人员,消除市区突出个案隐患。
       13.关于“以人民为中心的理念树得不够牢”问题的整改情况。坚持开门接访,建立机关干部职工去向公示牌,佩戴接访工作证,亮明身份接待来访群众;
        14.关于“综合施策化解信访矛盾不够”问题的整改情况。改进接访方式,大力推行约访+随机方式,机动安排接访时间及时长,建立领导接访办理回告机制。改进包案方式,推动市领导包保市区突出信访问题,解决群众反映突出信访问题。
       15.关于“越级访、重信重访治理不力”问题的整改情况。加强初信初访办理,严格落实首办责任制,预防和减少重复信访事项。开展信访矛盾重点事项积案攻坚,对重访信访事项重点交办督办,推动信访问题化解。
        16.关于“信访事项督办质效不高”问题的整改情况。加大督查暗访力度,强化成果运用。认真落实拨付审批程序,对所有使用过的信访解难资金建立台账自查,严格按程序规范使用,先审批后拨付。加强涉房涉地涉投资金融问题后续跟踪督办,推动问题妥善化解。
        17.关于“传达上级重大决策部署不严实”问题的整改情况。规范议题提出、议题汇报、议题发言、会议总结即纪要、会后督办落实等流程,建立黄冈市信访局局务会议题清单,及时传达贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措。
        18.关于“个别领导干部有守旧守成思想”问题的整改情况。加强局领导班子思想政治建设,强化局班子讲政治、讲大局意识,担当作为,强化分工协作,加强和改进信访督查工作。
        19.关于“坚持集体科学决策不规范”问题的整改情况。深入学习贯彻市委组织部印发的党组工作实务指南,坚持和完善民主集中制,落实“三重一大”集体决策制度,严格实行一把手末位表态。
        20.关于“信访工作基础不扎实”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行通报批评,并责令写书面检讨。定期组织信访业务培训,提升信访事项规范办理水平。
        21.关于“服务市委促进工作的前瞻性、针对性不得力”问题的整改情况。制订《科室及中心职责任务清单》,明确各科室、中心报送信访分析研判报告任务。每周向市委、市政府报送市委市政府门前群体访周报。
        二、关于党的建设有缺失,思想组织作风等方面问题不同程度存在问题的整改情况
       22.关于“理论武装不够”问题的整改情况。坚持每月开展一次局理论中心组学习,每次中心组学习确定一个主题,提前将学习内容、研讨题目和中心发言等安排进行预告通知,确保每次中心组学习有计划、有发言。
      23.关于“压力传导不够”问题的整改情况。及时更新局机关网站、黄冈信访公众号信息,及时发布领导干部接访约访、信访调研、县市信访工作动态,确保“黄冈信访”微信公众号与网站实时同步。
        24.关于“三会一课制度执行不规范”问题的整改情况。每季度由党支部书记主持召开一次党支部党员大会,每月由党支部书记主持召开一次党支部委员会,每月由党小组组长主持召开一次党小组会,局领导班子成员每年至少讲1次党课。
         25.关于“民主评议党员不规范”问题的整改情况。完善修改机关党建工作制度,规范设置年度民主评议测评票,严格按照民主评议党员流程进行民主测评,测评结果予以公示。
        26.关于“执行八项规定精神不够”问题的整改情况。认真贯彻落实中央八项规定有关精神,严格控制公务接待,已责令相关责任人退还相关费用。严格落实外出出差事前审批制度,加强财务报账审核。
        27.关于“持续纠治四风不够”问题的整改情况。分管同志约谈了相关责任人,责令其作出书面检讨,并进行严肃批评教育。
        28.关于“担当作为意识不强”问题的整改情况。局班子成员定期与科级及以下干部职工集体交心谈心,增强信访干部职业荣誉感、岗位危机感和工作紧迫感。坚持民主集中制和交心谈心,发挥班子政治引领作用。制订出台了《局务会议题清单》《科室及中心职责任务清单》。落实外出、请假告示制度,进一步严明工作纪律。
        三、关于履职尽责不力,全面从严治党有落实问题的整改情况
        29.关于“责任压得不实”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行批评教育,并要求写出书面检讨。定期研究党风廉政建设工作。
        30.关于“工作部署不严”问题的整改情况。每年至少开展一次全覆盖的党风廉政建设谈心谈话,局主要负责同志与分管同志、分管同志与科室负责同志之间全覆盖,认真抓好制度落实。
       31.关于“检查督办不力”问题的整改情况。局务会专题研究党风廉政建设工作,各科室梳理党风廉政建设风险点,支部统筹安排党风廉政建设风险排查防范工作。
        32.关于“抓早防微不够”问题的整改情况。建立与市纪委监委派驻市委办纪检监察组联系报告制度,每次局务会议题方案向纪检组报送,根据议题纪检组定期列席局务会,听取“三重一大”有关事项,强化监督管理。
        33.关于“跟踪督办不严”问题的整改情况。对照市信访局形式主义官僚主义问题清单,进行再梳理再督办。就有关问题进行认真总结反思,建立长效工作机制,杜绝有关问题反复出现。
         四、关于财经纪律执行不严,存在廉政风险问题的整改情况
        34.关于“违规采购”问题的整改情况。分管同志约谈相关责任人,并予以通报批评。加强财务人员财务有关采购业务学习,加强财务审核把关。
        35.关于“国有资产管理不善”问题的整改情况。已将有关资产录入固定资产系统,按照“谁使用、谁负责”的原则,加强固定资产台帐管理;
         36.关于“会计基础工作不规范”问题的整改情况。已对来往挂账进行清理,确保整改到位。
        37.关于“财务报账不规范”问题的整改情况。分管同志约谈相关责任人,并作出书面检查。严格落实事前审批、事中把关、事后审核把关,凡是手续不齐全,一律不予报销。
        38.关于“财务预算制度执行不严”问题的整改情况。将各项收入和支出全部纳入预算管理,不漏编各项收入、支出预算。坚持勤俭节约的原则,从严从紧编制行政运行费及“三公”经费预算。
        五、关于选人用人问题的整改情况
       39.关于“民主集中制和党组议事规则不够严格”问题的整改情况。深入学习贯彻市委组织部印发的党组工作实务指南精神,坚持和完善民主集中制,坚持一把手末位表态,综合形成决策意见。
        40.关于“对拟任人选的任职资格把关不严”问题的整改情况。局主要负责同志已对分管同志、相关责任人提出批评教育。严格审核拟任人选干部档案,严格落实干部任前公示和听取派驻纪检组意见。
       41.关于“落实任职试用期等制度不严格”问题的整改情况。分管同志对相关责任人提出严肃批评,认真学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。 
        42.关于“存在混岗使用干部”问题的整改情况。及时调整人员岗位,确保不再发生混岗使用干部问题。
        43.关于“动议酝酿动作不规范”问题的整改情况。局主要负责同志对分管同志、相关责任人进行批评约谈。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、标准、条件和要求,严把干部选拔任用动议关,严格执行动议程序步骤,做好相关记录。
       44.关于“民主推荐工作不规范”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行批评教育。加强《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部办公厅关于《公务员录用规定》等文件、市委组织部《关于规范市直机关事业单位干部借调工作的通知》等干部政策文件精神学习,提高执行干部政策水平;
       45.关于“组织考察工作不规范”问题的整改情况。局主要负责同志对分管同志、相关责任人进行约谈,责令在干部职工会上进行检讨。认真制定考察工作方案,按程序报批,严格落实干部考察程序。
       46.关于“讨论决定环节不规范”问题的整改情况。局主要负责同志对分管同志、相关责任人进行约谈批评。严格落实民主推荐后,必须经过局务会研究确定考察对象环节。
        47.关于“干部免职程序不规范”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行约谈批评,认真学习《党政干部选拔任用条例》等干部政策文件精神。
        48.关于“执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位”问题的整改情况。分管同志对相关责任人提出严肃批评,责令写出深刻检讨。严格落实中央对干部选拔任用监督要求,即做到干部档案“凡提必审”,纪检监察机关意见“凡提必听”,严防干部“带病提拔”。
        49.关于“落实任前公示制度不规范”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行严厉批评,并作检讨。严格落实任前公示制度,及时形成书面公示情况报告并留档备查。
        50.关于“对干部管理监督失之于宽失之于软”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行批评教育。认真落实省市关于在职干部因私出国(境)证件集中管理有关要求,建立科级及以下干部因私出国(境)证件管理台账,加强日常管理。
       51.关于“党组研究干部会议记录不规范”问题的整改情况。认真学习贯彻落实《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免事项会议记录的规定(试行)》要求,实行干部人事会议记录本专本专用。
        52.关于“干部选拔任用纪实材料形成、归档不够规范”问题的整改情况。建立干部纪实材料“一人一档”,确保干部选任的每一个环节都有文字记载。每次干部调整任用结束后,及时收集整理干部推荐考察纪实材料,建立条目清晰、材料齐全的干部选拔任用文书档案。
        53.关于“干部档案管理不规范,档案专审质量不高”问题的整改情况。分管同志对相关责任人进行批评教育,责令加强专题业务学习,提高档案专审质量。
       下一步,市信访局将认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,采取更加有力措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一是提高站位。市信访局将坚决落实党中央和省市委决策部署,做到“第一时间学习传达、第一时间领会精神、第一时间抓好落实”,做好学习管理。局领导班子成员带领全体机关干部不断增强政治责任感和政治敏锐性,切实把思想和行动统一到持续深化整改上来。二是加强管理。针对市委巡察组反馈的问题,加快建立长效机制,加强日常督查,举一反三,对今后工作中的问题,发现一个,整改一个,坚决防止问题反弹。三是巩固提高。督促各科室、中心严格执行规章制度,防止制度虚化,巩固和扩大整改成果,把巡察整改的要求落实到各项工作的全过程。
         欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0713-8667776;电子邮箱:wting04@163.com;邮寄地址:黄冈市黄州区七一路10号 黄冈市信访局,邮政编码:438000(信封上注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。



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